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Unabhängigkeit ist das Herzstück der Leistungsfähigkeit der Afrikanischen Entwicklungsbank

Unabhängigkeit ist eine tragende Säule für Organisationen, die ein öffentliches Gut bereitstellen. Ihr Erfolg hängt davon ab.

Dies gilt insbesondere für Entwicklungsbanken wie die Afrikanische Entwicklungsbank, AfDB und Interamerikanische Entwicklungsbank. In diesen Fällen ist die Unabhängigkeit umso wichtiger, weil diese Institutionen im Besitz zahlreicher regionaler Mitgliedstaaten sind und diese versorgen sollen.

Meiner Ansicht nach hängt ihre Fähigkeit, das Ziel zu erreichen, den Mitgliedstaaten zu Wirtschaftswachstum und nachhaltiger Entwicklung zu verhelfen, unaufhaltsam von ihrer Unabhängigkeit ab. Damit meine ich ihre Fähigkeit, sich ohne äußere Einflussnahme produktiv auf ihre Ziele und Missionen zu konzentrieren.

Diese Unabhängigkeit hat zwei Aspekte. Die erste ist die objektive Unabhängigkeit. Dies spricht dafür, wie die Institution aufgestellt ist, wer Anteile daran hat und dergleichen. Regionale Entwicklungsbanken erhalten in der Regel Kapitaleinlagen von Aktionären (die die Länderbeteiligungen bestimmen). Sie gehen dann an die Kapitalmärkte, um ein Vielfaches ihrer Kapitalbasis (Geld von Aktionären) zu leihen. Die objektive Unabhängigkeit hängt von den Anteilseignerbeiträgen ab.

Der zweite Aspekt der Unabhängigkeit ist die implizite Unabhängigkeit. Dies spricht für die Fähigkeit der Bank, Kredite am Kapitalmarkt aufzunehmen. Der Ruf der Bank ist entscheidend für ihre Fähigkeit, Kapital zu mobilisieren, um mutige Entwicklungspläne zu verfolgen.

Die AfDB ist eine der vier größten Regionalbanken der Welt. Die anderen drei sind die Asia Development Bank, Interamerikanische Entwicklungsbank und Europäische Bank für Bau und Entwicklung.

Objektive Unabhängigkeit

Objektive Unabhängigkeit spiegelt sich konventionell in der Verteilung der Kapitaleinlagen (Beteiligung von Eigentumsanteilen) der Mitgliedstaaten wider. Dies spricht für das Stimmrecht und die damit verbundenen Zusammensetzungen des Gouverneursrats und der Direktoren.

Dieser Aspekt der Unabhängigkeit der Bank enthält Details zur Governance-Architektur rund um die Entscheidungsfindung und das Tagesgeschäft der Bank. Der Präsident und der Verwaltungsrat der Bank – ernannt von einem Gouverneursrat – sind beauftragt, Beschlüsse umzusetzen und die täglichen Geschäfte der Bank zu führen.

In diesem Aspekt der Bankenunabhängigkeit werden nicht-regionale Mitgliedstaaten in der Regel aufgefordert, die Transparenz der Regierungsführung zu fördern, Vielfalt einbringen, und bereichern Sie Vorstandsentscheidungen mit globalen Best Practices. Dies sind oft Regierungen oder Organisationen, die aus entwickelten, leistungsstarke oder geografisch repräsentative Länder.

Alle vier der weltweit größten regionalen Entwicklungsbanken haben den Nutzen nicht-regionaler Mitgliedstaaten untersucht.

Aber die AfDB verfehlt diesen Punkt. Dies liegt daran, dass nicht-regionale Mitglieder die wichtigsten Kapitalgeber der Kapitalbasis der Bank dominieren. Diese „Ligatabelle“-Rangliste spiegelt typischerweise die den Mitgliedstaaten zuerkannten Stimmrechte wider. Und im Gegensatz zu den anderen Regionalbanken drei der fünf größten Kapitalgeber der AfDB sind nichtafrikanische Staaten. Und 50% oder mehr der Top-10-Beitragenden sind ebenfalls nichtafrikanische Staaten.

Einer, deshalb, muss fragen, wo ist Kenia, Ghana, Marokko, Äthiopien, Elfenbeinküste, Tunesien, Senegal, Angola – und andere – als Reaktion auf die dringende Notwendigkeit, die Unabhängigkeit ihrer Regionalbank zu gewährleisten? Diese Liste enthält Länder, die sein könnten, sind aber nicht, zu den wichtigsten Kapitalgebern für die Eigentums- und Kapitalbasis der AfDB.

Solche verzerrten Stimmrechte legen eine gefährlich destabilisierende Macht in die Hände eines nicht-regionalen Mitglieds, das jederzeit den Drang nach Autokratie bekommen könnte. Dies wurde kürzlich demonstriert, als die USA unverfroren versuchten, ein Veto gegen eine von der Corporate Governance geleitete Entscheidung des Vorstands der Bank einzulegen. hauptsächlich aufgrund seines relativen Stimmrechts.

Diese Möglichkeit gefährdet eindeutig die Unabhängigkeit der Bank.

Vernünftig, damit hätte man rechnen müssen. Es hätte eine sorgfältig nuancierte Strukturierung der Vorstandsbefugnisse erfolgen müssen, mit Kontrollen gegen eine solche Wahrscheinlichkeit. Ein solcher Balanceakt hätte auch versucht, den regionalen Mitgliedsstaaten eine gewisse „Beharrlichkeit“ bei der Festlegung ihrer gemeinsamen Ziele und Aufgaben zu verleihen.

Das gesagt, Beitragshöhe der regionalen Mitgliedsstaaten, ist nach wie vor der beste Weg, um die Robustheit dieses Aspekts der Bankenunabhängigkeit sicherzustellen.

Implizite Unabhängigkeit

Die implizite Unabhängigkeit spiegelt sich in der Fähigkeit (Reputation) der Bank wider, erhebliches Kapital zu mobilisieren, in der Regel in einem Vielfachen seiner Kapitalbasis, für die Verfolgung großer Entwicklungsagenden der Region, die einen enormen Kapitalaufwand erfordern.

Bis vor kurzem, dies war offensichtlich von der Afrikanischen Entwicklungsbank nicht untersucht worden.

Diese Kapazität wird normalerweise durch zwei Faktoren gekennzeichnet. Zuerst, eine durchdachte Entwicklungsagenda zu konzipieren und zu formulieren. Zweitens, das Ausmaß der Bindungsrolle, die von nicht-regionalen Industrieländern ausgeübt wird, deren Kapitalmärkte oder Partner-Entwicklungsorganisationen Quellen für diese Primärkapitalbeschaffung sein können.

Die Bilanz dieser Quelle der Bankunabhängigkeit hat sich unter der derzeitigen Führung der Bank unter der Leitung von Dr. Akinwunmi Adesina deutlich verbessert. Ab 2018, Die Bank hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, erhebliches Kapital zur Unterstützung von Entwicklungsprojekten ihrer regionalen Mitgliedsstaaten zu mobilisieren.

Die Bank unternahm zahlreiche Roadshows, zum ersten Mal sichern, Verpflichtungen zwischen 30 und 60 Milliarden US-Dollar.

Diese Art der substanziellen Kapitalmobilisierung ist für die Effektivität jeder Entwicklungsbank von entscheidender Bedeutung. Insbesondere, Angesichts des jungen Charakters der organisierten Kapitalmärkte Afrikas – mit Ausnahme von Südafrika – ist dies eine enorm wichtige Kapazität für den Aufbau der AfDB.

Zum Beispiel, als Afrikas einzige führende Entwicklungsbank, AfDB war die erste und einzige afrikanische Entwicklungsorganisation, die die Bemühungen der regionalen Mitgliedsländer zur Bewältigung der verheerenden Folgen von Covid-19 sinnvoll unterstützte.

Unter Adesinas Führung eine kohärente und klar formulierte (und ermutigend ehrgeizige) kontinentale Entwicklungsagenda wurde festgelegt. Unter der Rubrik „High Fives“ umfasst es Macht, Lebensmittel, Industrialisierung, Integration und Verbesserung der Lebensqualität in und für Afrika.

Entscheidende Rolle

Die Aufwärtspotenziale dieser Projekte sind offensichtlich groß und vielversprechend.

Aber, damit dieses Versprechen Wirklichkeit wird, die AfDB muss ihre Mission effektiv erfüllen, durch robuste Bankenunabhängigkeit.

Die Führung der Bank braucht ihre Hände, die durch die Zusammenarbeit und Unterstützung afrikanischer Länder gestärkt werden. Für den Anfang, Afrikanische Länder müssen ihre Eigentumszeichnungen bei ihrer einzigen Regionalbank erhöhen.

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