Obdachlose unterbringen:Unsere Studie zeigt, dass langfristige Unterstützung für den Wiederaufbau des Lebens benötigt wird

Obdachlosigkeit in England ist in den letzten fünf Jahren zu einem wachsenden Problem geworden. Die Zahl der Schlafenden hat sich verdoppelt, und die Zahl der obdachlosen Haushalte, die Hilfe von den lokalen Behörden suchen, ist ebenfalls gestiegen.

Obdachlosigkeit kann verheerende Auswirkungen auf die Gesundheit und das Wohlbefinden einer Person haben, und seit den frühen 1990er Jahren haben aufeinanderfolgende Regierungen große Investitionen in Dienstleistungen getätigt, um das Problem anzugehen. Aber nach 2010 Für viele Obdachlosen- und Wohnunterstützungsdienste wurden Mittel gekürzt. Es wurden auch mehrere radikale Änderungen in der Wohnungs- und Sozialpolitik eingeführt, was die ehemals obdachlosen Menschen vor weitere Herausforderungen stellte.

Um die Ergebnisse der Unterbringung von Obdachlosen zu bewerten, und lernen, wie sie ihren längerfristigen Unterstützungsbedarf am besten decken können, das National Institute for Health Research (NIHR) School for Social Care Research finanzierte Rebuilding Lives. Diese Studie hat versucht, die Erfahrungen von 297 ehemals obdachlosen Menschen zu verstehen. fünf Jahre nach dem Übergang von Wohnheimen und anderen vorübergehenden Unterkünften, in ein unabhängiges Wohnen.

Kollegen vom King’s College London und ich führten die Studie durch, der größte seiner Art in Großbritannien. Unsere Forschung folgte einer früheren Studie, die die Erfahrungen von 400 alleinstehenden Obdachlosen über einen Zeitraum von 18 Monaten nach ihrer Umsiedlung untersuchte.

Was wir gefunden haben

Sobald sie wieder untergebracht sind, Viele Obdachlose können ihr Leben wieder aufbauen. Nach fünf Jahren, viele Teilnehmer unserer Studie hatten sich in ihrer Unterkunft eingelebt, und machte beachtliche Fortschritte. Einige hatten sich in der Bildung engagiert, eine Berufsausbildung absolviert oder eine Anstellung gefunden hat, und für viele hatten sich die familiären und sozialen Beziehungen verbessert. Mehrere junge Leute hatten eine eigene Familie gegründet.

Wir stellten jedoch fest, dass ein erheblicher Teil in den ersten Jahren anfällig blieb. und benötigte langfristige Unterstützung, um ein Mietverhältnis aufrechtzuerhalten und eine Rückkehr in die Obdachlosigkeit zu verhindern. Am Ende der Studie „Rebuilding Lives“ 89% unserer Teilnehmer waren untergebracht, obwohl 16% irgendwann in den fünf Jahren seit ihrer Umsiedlung obdachlos geworden waren.

Selbstständiges Leben war für sie nicht einfach. Auch nach fünf Jahren einige fanden es immer noch schwer, damit fertig zu werden. Ein Viertel hatte Mühe, sich um die Unterkunft zu kümmern und alltägliche Aufgaben zu bewältigen, und lebten in schmutzigen oder erbärmlichen Verhältnissen. Viele von ihnen hatten Probleme mit psychischer Gesundheit oder Drogenmissbrauch, und hatte wenig oder keine Erfahrung mit dem Alleinleben. Ein paar horten, und Teile ihrer Unterkünfte waren unzugänglich geworden.

Für etwas mehr als ein Drittel (35 %) unserer Teilnehmer ihre Unterkunft war stark baufällig:Sie hatten Probleme mit Feuchtigkeit und Schimmel, defekte Heizung oder Verkabelung, oder Schäden durch Überschwemmungen und Leckagen. Sowohl die Menschen im sozialen Wohnungsbau als auch im privat vermieteten Sektor waren von schlechten Lebensbedingungen betroffen.

Finanziellen Schwierigkeiten

Viele ehemals obdachlose Menschen sahen sich unmittelbar nach ihrer Umsiedlung mit neuen finanziellen Anforderungen konfrontiert. als sie versuchten, ein Haus zu gründen und ihr Leben wieder aufzubauen. Bei einer Befragung nach fünf Jahren viele der Untergebrachten hatten ein geringes Einkommen (65% lebten unterhalb der britischen Armutsgrenze), und kämpfen, um die täglichen Lebenshaltungskosten zu decken. Etwa der Hälfte fehlte zeitweise das Geld für Lebensmittel, und hatten nicht genug Geld, um ihr Haus zu heizen.

Im Laufe unseres Studiums die Prävalenz von Schulden unter den Teilnehmern nahm allmählich zu. Fünf Jahre nach der Umsiedlung 75% geschuldetes Geld, darunter fast ein Drittel mit Schulden von mehr als 1 £ 000. Die Schulden waren hauptsächlich auf die Lebenshaltungskosten zurückzuführen, wie Miete, Haushaltsrechnungen und Gemeindesteuer. Junge Menschen unter 25 Jahren hatten am häufigsten hohe Schulden angehäuft – etwas mehr als die Hälfte von ihnen (55 %) schuldete 1 £. 000 oder mehr.

Einer der wichtigsten Faktoren, die zu den finanziellen Schwierigkeiten der Teilnehmer beitrugen, war die Aussetzung oder der Entzug von Sozialversicherungsleistungen. Drei Viertel unserer Teilnehmer waren auf solche Leistungen angewiesen und zum Zeitpunkt ihres fünfjährigen Interviews, 24 % von ihnen hatten in den letzten 12 Monaten ihre Leistungen aus dem Jobseeker's Allowance (JSA) oder dem Employment and Support Allowance (ESA) ausgesetzt oder eingestellt.

In manchen Fällen, Die JSA wurde gestoppt, weil die Teilnehmer Termine im Jobcenter verpassten oder an Schulungen oder Bewerbungen versäumten. Einige wussten nicht, was sie tun sollten, wenn ihre ESA – die zeitlich begrenzt war – endete, und konnte kein neues Antragsformular ausfüllen.

Leistungssanktionen führten zu großen Schwierigkeiten, da viele Menschen keine Familie oder Freunde hatten, die ihnen finanziell helfen könnten. Für einige Leute, dies führte zu einer Räumung wegen Mietrückständen, da auch ihr Wohngeld eingestellt wurde – obwohl das Wohngeld nicht von JSA-Sanktionen betroffen sein sollte.

Viele Teilnehmer waren arbeitsfreudig, eine feste Anstellung mit ausreichender Arbeitszeit zu finden war jedoch problematisch und trug zu finanziellen Schwierigkeiten bei. Einige arbeiteten nebenbei oder mit „Null-Stunden“-Verträgen:Ihre Arbeitszeiten waren unregelmäßig und ihr Einkommen gering.

Obwohl Null-Stunden-Verträge Arbeitgebern Flexibilität bieten und den Umständen einiger Personen entsprechen können, Solche unsicheren Stunden können für ehemals obdachlose Menschen problematisch sein, die keine andere Einkommensquelle haben und versuchen, sich neu zu etablieren und selbstständig zu leben. Die meisten Studienteilnehmer, die mit Null-Stunden-Verträgen beschäftigt waren, hätten es vorgezogen, mehr Stunden zu arbeiten, aber die Option stand ihnen nicht zur Verfügung.

Ein Haus bauen

Die Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt in England in den letzten Jahren wirken sich auch auf die Umsiedlung von Obdachlosen aus. Angesichts des Mangels an verfügbaren Sozialwohnungen Alleinstehende Obdachlose werden nun eher in den privaten Mietsektor umgesiedelt.

Doch unter den Studienteilnehmern diejenigen, die in den privaten Mietsektor umgesiedelt wurden, hatten schlechtere Wohnergebnisse als diejenigen, die in Mietwohnungen von Kommunal- oder Wohnungsgenossenschaften umgezogen waren. Sie haben häufiger den Mietvertrag gewechselt, und 36 % der in den privaten Mietsektor umgesiedelten Personen wurden wieder obdachlos.

Zu den Faktoren, die zu ihrer Wohninstabilität beigetragen haben, gehörten befristete Mietverträge, Schwierigkeiten bei der Mietzahlung, schlechte Bedingungen in der Unterkunft, und Konflikte mit Vermietern bezüglich Reparaturen.

Nach fünf Jahren, 32 % der Teilnehmer erhielten wohnungsbezogene Unterstützung von Diensten. Personen, die diese Unterstützung erhielten, waren überwiegend Personen mit einer längeren Vorgeschichte von Obdachlosigkeit, sowie gesundheitliche Probleme und Drogenmissbrauch. Junge Menschen erhielten am seltensten Unterstützung von Diensten, sie hatten jedoch auch am wenigsten frühere Erfahrungen mit dem Alleinleben und der Verwaltung eines Mietverhältnisses. Auch Personen, die im privaten Mietsektor leben, erhielten seltener Unterstützung als andere.

Unsere Studie hat gezeigt, dass die geplante Umsiedlung von Obdachlosen funktioniert, und sollte gefördert werden. Viele Obdachlose benötigen jedoch nach der Umsiedlung eine langfristige Mietunterstützung. In vielen Bereichen, Es gab Kürzungen bei den Mietservices, und zunehmender Druck, die Dauer der Unterstützung einzuschränken. Berücksichtigt man jedoch die Schwierigkeiten, mit denen viele Studienteilnehmer nach fünf Jahren konfrontiert waren, sie auf absehbare Zeit mit hoher Wahrscheinlichkeit Hilfe benötigen, wenn weitere Obdachlosigkeit verhindert werden soll.