Finanzielle Hindernisse für ehemalige Gefangene in Neuseeland:Ein Forschungsbericht

Menschen, die in Neuseeland aus dem Gefängnis entlassen werden, stehen bei der Wiedereingliederung in die Gesellschaft vor mehreren Hürden – angefangen bei einem der grundlegendsten Elemente des modernen Lebens:der Eröffnung eines Bankkontos.

Das Fehlen eines Bankkontos kann es schwierig machen, Lohn oder Sozialleistungen zu erhalten und einen Job zu finden oder eine Wohnung zu mieten.

In unserer neuen Studie haben wir mit Finanzmentoren und anderen, die mit entlassenen Gefangenen arbeiten, sowie mit der Strafvollzugsbehörde und Banken gesprochen, um die Hürden für ehemalige Gefangene besser zu verstehen.

Wir stellten fest, dass es üblich war, bei der Entlassung kein Bankkonto zu haben, und dass dies die Wiedereingliederungsbemühungen behinderte. Es scheint auch die Wahrscheinlichkeit einer Rückkehr eines ehemaligen Häftlings in die Kriminalität direkt zu erhöhen. Wie ein Vertreter der Māori-Organisation für soziale Dienste Te Pā erklärte:

Es ist wirklich wichtig, ihnen ein Bankkonto zu eröffnen, wenn wir wollen, dass sie auf der rechten Seite des Gesetzes bleiben. Es ist ein wesentlicher Teil der Zugehörigkeit zur Gesellschaft. [Sie] müssen Teil der Mainstream-Finanzdienstleistungen sein. Wenn nicht, ist es viel wahrscheinlicher, dass sie wieder in die Kriminalität verfallen.

Der Zusammenhang zwischen dem fehlenden Zugang zu Bankgeschäften und der Rückkehr in die Kriminalität wurde auch in einem Bericht der Heilsarmee aus dem Jahr 2016 erwähnt. Und ein Finanzmentor erzählte uns, dass die aktuelle Situation „es für die Menschen schwierig macht, nicht erneut Straftaten zu begehen“.

Ein Grundbedürfnis

Unsere Recherche erstreckt sich über zwei von der Finanzdienstleistungsorganisation FinCap in Auftrag gegebene Berichte und umfasst 40 Interviews mit Personen aus der Bankenbranche, Finanz-Mentoring-Organisationen, Gemeindegruppen und der Strafvollzugsbehörde.

Der erste Bericht mit unseren Daten wurde im Jahr 2023 veröffentlicht, der zweite im April 2025. Letzterer skizzierte die Schritte, die Korrekturen und der Bankensektor unternehmen müssen, um die Hürden zu beseitigen, mit denen ehemalige Häftlinge beim Zugriff auf ein Bankkonto konfrontiert sind.

Ungefähr 10.000 Personen wurden im Jahr 2024 gleichzeitig in einem neuseeländischen Gefängnis festgehalten, und etwa die Hälfte davon waren verurteilte Gefangene, der Rest befand sich in Untersuchungshaft. Die Wiederinhaftierungsrate in Neuseeland ist hoch:Etwa 30 % der Erstgefangenen kehren wahrscheinlich ins Gefängnis zurück.

Die Reserve Bank hat argumentiert, dass eine umfassende finanzielle Inklusion für die Gesellschaft wichtig ist, da sie zur Förderung des Wohlstands beiträgt und zu einer produktiven Wirtschaft beiträgt. Dazu gehört auch, sicherzustellen, dass jeder Zugang zu einem Bankkonto hat.

Ohne Zugang zu einem Bankkonto haben ehemalige Häftlinge Schwierigkeiten, einen Arbeitsplatz zu finden, sich eine Unterkunft zu sichern oder Sozialleistungen zu erhalten. Siriporn Pimpo/Shutterstock

Zugriffshürden

Es scheint mehrere Dinge zu geben, die den Zugang ehemaliger Häftlinge zum Bankgeschäft behindern, wobei die neuseeländischen Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche ein großes Problem darstellen.

Das Gesetz schreibt vor, dass Banken bestimmte Prüfungen durchführen müssen, bevor eine Person ein Konto eröffnen darf. Derzeit verlangen Banken zwei Arten von Ausweisen und eine überprüfbare Adresse.

Leute, die gerade aus dem Gefängnis kommen, haben diese oft nicht. Zu den weiteren Hürden zählen unserer Meinung nach der eingeschränkte Zugang zum Internet, die mangelnde Bereitschaft der Banken, diese Kundengruppe aufzunehmen, und das mangelnde Vertrauen ehemaliger Häftlinge, mit Banken in Kontakt zu treten.

Aber es gibt Möglichkeiten, wie wir ehemaligen Häftlingen den Zugang zu Bankkonten erleichtern können.

Es wäre ein guter Anfang, die Korrekturen in die Pflicht zu nehmen, Personen, denen eine Entlassung bevorsteht, proaktiv dabei zu unterstützen, alle von den Banken benötigten Dokumente zu erhalten und die Einrichtung des Kontos vor der Entlassung zu beantragen. Es wird jedoch wahrscheinlich zusätzliche Ressourcen für die Abteilung erfordern.

In einem aktuellen Diskussionspapier des Council of Financial Regulators wurde die Einführung von Transaktionskonten vorgeschlagen – einer neuen Art von Bankkonto, für das weniger formelle Ausweise erforderlich sind.

Einfache Transaktionskonten könnten ehemaligen Häftlingen helfen, indem sie es einfacher machen, Bankanforderungen zu erfüllen. Hierbei handelte es sich um ein Basiskonto, das zwar Löhne und Sozialleistungen empfangen und Zahlungen ermöglichen, jedoch keine Gutschrift gewähren könnte.

Es könnte auch Beschränkungen für die auf dem Konto gehaltenen Beträge geben, was das Geldwäscherisiko minimieren würde.

Auch den Großbanken kommt bei der Umsetzung des Wandels eine Schlüsselrolle zu. Bisher war nur eine große Bank – Westpac – bereit, ehemaligen Häftlingen Bankkonten anzubieten, mit einem speziellen Programm, das es Häftlingen (sowohl denen, die noch nicht entlassen werden müssen, als auch denen, die auf dem Weg nach draußen sind) ermöglicht, ein Konto zu eröffnen. Dies war sehr hilfreich für diejenigen, die Zugang dazu hatten.

Während unserer Recherche betonte Corrections, wie wichtig es ist, dass Großbanken als Standardanbieter von Bankdienstleistungen für Gefangene und ehemalige Gefangene fungieren (ähnlich den Standardanbietern von KiwiSaver).

Mit diesem Ansatz soll sichergestellt werden, dass die Gefangenen die Freiheit haben, ihren Bankanbieter frei zu wählen. Die Förderung der Teilnahme an einem solchen Programm wurde als Gelegenheit für Banken gesehen, ihre soziale Verantwortung als Unternehmen unter Beweis zu stellen.