Wie afrikanische Länder den Teufelskreis der Schuldenabhängigkeit durchbrechen können

Entscheidend für die Umsetzung der ehrgeizigen 17-Punkte-Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) ist die Frage, wie die geschätzten Kosten von jährlich 614 bis 638 Milliarden US-Dollar finanziert werden sollen.

Die Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen hat einen Bericht vorgelegt, in dem die Beziehung zwischen Afrikas Fähigkeit zur Finanzierung der 15-jährigen SDGs und der Aufrechterhaltung der Schuldentragfähigkeit bewertet wird. Der Bericht ignoriert kritische Mängel in der Herangehensweise an die Entwicklungsagenda des Kontinents.

Der Bericht unterstreicht die Tatsache, dass die öffentliche Entwicklungshilfe allein nicht ausreichen wird, um den Entwicklungsbedarf des Kontinents zu decken. Stattdessen, es empfiehlt einen dreigleisigen Ansatz:

• den marktorientierten Einsatz von Inlandsverschuldung zu erhöhen, um Auslandsverschuldung und Entwicklungshilfe zu ergänzen;

• ergänzende Finanzierungen wie privat-öffentliche Partnerschaften und Diaspora-Überweisungen nutzen; und

• illegale Finanzströme einzudämmen.

Der Ansatz ist insofern alles andere als ideal, da die Verschuldung des Kontinents – im Ausland und im Inland – an unhaltbar grenzt. Eindämmung illegaler Finanzströme, die manchmal übertrieben sind, erfordert den Aufbau institutioneller Kapazitäten, um sie durchzusetzen. Private-Public-Partnerships sind ein Ansatz, der eine nachhaltige Entwicklung im Bereich der Infrastrukturentwicklung bewirken könnte. Aber es erfordert ein anderes Modell, um zu anderen Sektoren beizutragen.

Afrikas Schuldenkrise

Die Auslandsverschuldung des Kontinents ist in den letzten vier Jahren schneller gestiegen als das Bruttoinlandsprodukt (BIP). Mit dem Anbruch der zyklischen Boom-Bust am Rohstoffmarkt, ein wichtiger Auslöser für die afrikanische Schuldenkrise der 1980er Jahre, Es ist offensichtlich, dass der Kontinent vor einer erneuten Schuldenkrise steht.

Ghana steht derzeit unter der Aufsicht des Internationalen Währungsfonds (IWF). während das IWF-Unterstützungsprogramm Mosambiks ausgesetzt ist. Kenia hat eine Standby-Kreditfazilität beantragt, während Sambia voraussichtlich nach den Parlaments- und Präsidentschaftswahlen am 11. August 2016 ein IWF-Rettungspaket aushandeln wird. Ein Dutzend andere Länder, die von einzelnen Rohstoffen abhängig sind, um Einnahmen zu erzielen, werden nach internationalen Erleichterungen suchen, um einen Zahlungsausfall sowohl bei konzessionären als auch bei kommerziellen Krediten zu vermeiden. Dies wird kritischer, je näher die Rückzahlungsfrist zwischen 2020 und 2025 rückt. wenn die meisten Eurobond-Kredite am Kapitalmarkt fällig werden.

Ein kritischer Faktor, der die Schuldenkrise unterstreicht, ist, dass die Verschuldung nicht mehr tragbar ist, obwohl die Schuldenquoten unter 50 % des BIP liegen. Die Schuldenkrise ist bereits in vollem Gange. Die Frage ist nur, wie tief es in die Entwicklungsagenda des Kontinents eindringt.

Die Herausforderung bei der Inlandsverschuldung besteht darin, dass sie die dem Privatsektor zur Verfügung stehenden Mittel für Kredite für produktive Tätigkeiten begrenzt. die direkt zum BIP des Landes beiträgt. Der private Sektor, die zu mindestens 83 % aus kleinen und mittelständischen Unternehmen besteht, ist auf diese Expansionsfinanzierung angewiesen. Diese haben nur begrenzten Zugang zu Finanzmitteln, sind aber der Schlüssel zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Steigerung der Steuereinnahmen. Sie sind auch direkt mit der Bevölkerung verbunden, die in extremer Armut lebt.

Illegale Finanzströme

Es wurde überbetont, inwieweit die Eindämmung illegaler Finanzströme dazu beitragen kann, eine alternative Quelle der Entwicklungsfinanzierung zu schaffen. Zwischen 1970 und 2008 hat der Kontinent schätzungsweise 850 Milliarden Dollar verloren. Ungefähr 60 % davon waren auf falsche Rechnungsstellung im Handel und die Nutzung von Steueroasen zurückzuführen. Und 35 % wurden den Erträgen aus Straftaten zugeschrieben, der Rest von 5 % entfiel auf Korruption.

Die Unternehmens- und Handelsabflüsse (Steueroasen) sind rechtliche Modalitäten der Steuervermeidung und daher schwer einzudämmen. Falsche Rechnungsstellung ist ein Laster, das Grenzen überschreitet und eine konzertierte Anstrengung der Handelsländer erfordert.

Und wenn die nationalen Regierungen die Ressourcen und die Kapazitäten hätten, um Kriminalität und Korruption zu beseitigen, die Einnahmen aus diesen Aktivitäten würden nicht zu den Staatseinnahmen beitragen.

Darüber hinaus verfügt Afrika insgesamt über sehr schlechte Ressourcenmanagementkapazitäten. Das bedeutet, dass mehr Geld in die Staatskassen nicht unbedingt zur Beseitigung oder Linderung der Armut führt.

Nehmen Sie Nigeria. Die Öleinnahmen pro Kopf haben sich in 35 Jahren verzehnfacht. Aber das Pro-Kopf-Einkommen Nigerias spiegelt dieses Wachstum nicht wider. Der Global Finance Report listet das Land auf Platz 62 der ärmsten Länder der Welt.

Krebs durch ausländische Direktinvestitionen

Konzessionspolitik im Zusammenhang mit ausländischen Direktinvestitionen ist die größte Einnahmequelle für afrikanische Länder. Dies geschieht teilweise, wenn Anlegern zollfreie Einfuhren von Investitionsgütern gestattet sind. Die unmittelbare Auswirkung ist, dass es den Regierungen dringend benötigte Steuereinnahmen verweigert und dem Land ständig Deviseneinnahmen entzieht.

Zwischen 2004 und 2014 erhielt Sambia knapp über 12 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen. Diese Zuflüsse kamen meist in Form von Investitionsgütern ins Land. Die allgemeine Auswirkung war der sofortige Verlust von Steuereinnahmen bei den Einfuhrsteuern, Dies entspricht einem Nettoverlust von mindestens 5,4 Milliarden US-Dollar. Zusätzlich, Die Externalisierung des Investitionsbetrags und der unversteuerten Gewinne auf lange Sicht untergräbt die Fähigkeit des Landes, über eine solide Devisenreservebasis zu verfügen. Dies entspricht einem zusätzlichen Nettoverlust von 4,2 Milliarden US-Dollar.

Dieser Verlust von 9,6 Milliarden US-Dollar geht einher mit der Erschöpfung der natürlichen Ressourcen des Landes. Der Nettoeffekt ist, dass Sambia keine spürbare Verringerung der Armut erreicht hat, wie von der Europäischen Union in ihrer Analyse der Umsetzung des 11. Europäischen Entwicklungsfonds hervorgehoben.

Afrikas Stärken

Der afrikanische Kontinent nimmt auf dem Weltmarkt eine einzigartige Stellung ein. Es produziert mehr als 20% des weltweiten Goldes, 50% der Diamanten, 12% Öl und 6% Erdgas. Es enthält auch eine Reihe anderer Mineralien, einschließlich Uran, Kupfer und Nickel.

Doch 75 % der zehn ärmsten Länder der Welt liegen in Subsahara-Afrika.

Bilaterale und multilaterale Geber haben den Kontinent im Stich gelassen, indem sie den Regierungen in voller Kenntnis der Geschichte bis zur Schuldenkrise der 1980er Jahre massive Staatsschulden aufgebürdet haben. Dies trotz der Tatsache, dass es ihnen an treuhänderischer Rechenschaftspflicht gegenüber ihrem Volk mangelt und gleichzeitig die Erschöpfung der natürlichen Ressourcen verursacht wird. Sie haben auch vor diesen multinationalen Konzernen, die riesige Einnahmen in Steueroasen parken, ein Auge zugedrückt.

Entwicklungsziele

Um das Ziel der Armutsbekämpfung auch nur annähernd zu erreichen, gemäß den neuesten Entwicklungszielen der Vereinten Nationen, der Kontinent müsste ein BIP-Wachstum von mindestens 16% erreichen. Die Realität ist, dass der Kontinent ein durchschnittliches Wachstum von 5 % verzeichnet.

Die Lösung liegt darin, dass afrikanische Länder ihr Schicksal selbst in die Hand nehmen, indem sie ausländische Direktinvestitionen durch lokale Direktinvestitionen ersetzen. Der Kontinent muss Ressourcen in die Produktion in der Landwirtschaft und im verarbeitenden Gewerbe lenken, seine Fähigkeit zur globalen Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und nur fortschrittliche Technologien und Fachwissen zu importieren.