Worum geht es beim ersten Haushalt des neuen südafrikanischen Finanzministers?

An der mittelfristigen Haushaltspolitik Südafrikas 2017 hängt viel ab. Drei Faktoren spielen eine Rolle:Es gibt politische Unruhen um den regierenden African National Congress, die Wirtschaft des Landes läuft schlecht und dies ist die erste Haushaltserklärung des neuen Finanzministers Malusi Gigaba. Sibonelo Radebe von The Conversation Africa bat Jannie Rossouw, seine Erwartungen zu formulieren.

Was hält Sie bei diesem mittelfristigen Budget nachts wach?

Der besorgniserregendste Faktor ist das fehlende Wirtschaftswachstum Südafrikas. Das Wachstum hat sich in den letzten Jahren deutlich verlangsamt und die Wirtschaft flirtete mit der Rezession, nachdem sie im letzten Quartal des letzten Jahres und im ersten Quartal dieses Jahres geschrumpft war. Die Wirtschaft erholte sich im zweiten Quartal zwar wieder in ein positives Wachstum, doch die Aussichten bleiben unbeeindruckend. Für 2017 wird nur ein Wachstum von 0,5 % und mittelfristig von weniger als 2 % erwartet.

Aufgrund dieses Wachstumsmangels Die Arbeitslosigkeit steigt – sie liegt jetzt bei unglaublichen 27 % – während die Staatseinnahmen unter Druck stehen. Es impliziert auch, dass die Belastung der Wirtschaft durch den Staat (z. B. die gesamte Staatsverschuldung in Prozent des Bruttoinlandsprodukts, oder Schulden/BIP-Quote) steigen.

Die Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP soll sich derzeit auf etwa 50 % einpendeln. Dies ist zu begrüßen, denn jede Erhöhung der Quote erhöht die Zinsbelastung.

Aber wenn das langsame Wachstum und die Einnahmeausfälle anhalten, Die Staatsverschuldung wird steigen. Die Schuldenquote wird mittelfristig auf 65 % des BIP ansteigen.

Und sollte die Kombination aus niedrigem Wachstum und steigenden Staatsausgaben nach dem Zeitraum dieser mittelfristigen Erklärung (2017/18 - 2020/21) anhalten, die Schuldenquote könnte auf 100 % zusteuern. Diese Projektion unterstreicht wirklich einen der besorgniserregendsten Faktoren, der in dieser Erklärung angesprochen werden muss:Die Begrenzung der Staatsverschuldung, bevor sie diese Höhe erreicht.

In anderen Ländern, in denen dieser Wert überschritten wurde, ihren Volkswirtschaften mussten schwere Anpassungen aufgezwungen werden. Nehmen Sie den Fall Irland. Gehaltsniveaus und Beschäftigungszahlen im öffentlichen Dienst mussten wegen der irischen Staatsschuldenkrise drastisch gekürzt werden.

Es gibt einen neuen Finanzminister und er kommt mit wechselnden politischen Dynamiken. Wie bewerten Sie ihn und was erwarten Sie von ihm?

Es ist schwierig, das neue Münster zu bewerten, da er erst seit April im Amt ist und seinen ersten Haushaltsbogen noch nicht vorgelegt hat. Die einzige Aussage, an der sich seine Leistung wirklich messen lässt, ist der im Juli 2017 angekündigte 14-Punkte-Plan.

Wir werden uns die mittelfristige Erklärung zu seinem Bericht über die Fortschritte bei der Umsetzung ansehen.

Aber Gigaba kommt mit einer beunruhigenden politischen Dynamik, einschließlich der Anschuldigungen, dass er an Korruption beteiligt ist.

Und es ist schwierig, ihn von der Geschichte der schlechten politischen Optionen des African National Congress zu trennen, der die vorherrschende glanzlose Wirtschaftsleistung erbracht hat. Die Finanzkrise, mit der Südafrika konfrontiert ist, ist eine direkte Folge dieser Politik.

Welche Bedeutung hat die Erklärung zur mittelfristigen Haushaltspolitik?

Es ist sehr wichtig, da es einen Überblick über die Pläne der Regierung für Ausgaben und Einnahmen in den nächsten drei Jahren bietet. Eine Drei-Jahres-Betrachtung ist bedeutsam, weil sie Einblick in geplante Staatsausgaben und erwartete Steuererhöhungen gibt, mit denen südafrikanische Steuerzahler konfrontiert werden. Es informiert auch über Entscheidungen der Ratingagenturen über die fiskalische Stabilität Südafrikas.

Die Aufstellung bildet die Grundlage des jährlichen Haushaltsplans der Staatseinnahmen und -ausgaben, der dem Parlament jedes Jahr im Februar vorgelegt wird.

Die Aufstellung ist die erste formelle Gelegenheit nach der Vorlage des Jahreshaushalts, bei der die Regierung über die tatsächliche Entwicklung der Einnahmen im Vergleich zu den Haushaltseinnahmen und der tatsächlichen Ausgaben im Vergleich zu den Haushaltsausgaben berichtet.

Diese Berichterstattung der Regierung gibt einen frühen Hinweis auf die Erwartungen für den Haupthaushalt im Februar. Zum Beispiel, wenn die Staatseinnahmen unterdurchschnittlich sind, Es wird erwartet, dass die Steuern im darauffolgenden Februar erhöht werden. Tatsächlich könnte sich in dieser mittelfristigen Erklärung eine Steuererhöhung ergeben.

Welche Schwerpunkte werden Ihrer Meinung nach in dieser mittelfristigen Erklärung liegen?

Da das Wirtschaftswachstum Südafrikas derzeit unter der Prognose für das Geschäftsjahr 2017/18 liegt, Die Steuererhebung ist unter Druck geraten. Für dieses Geschäftsjahr wird mit einem Umsatzausfall gerechnet. Die mittelfristige Aussage ist, wann die Höhe des Fehlbetrags offiziell bekannt gegeben wird.

Angesichts der Erwartung eines erheblichen Defizits, Die Südafrikaner sollten sich auf erhebliche Steuererhöhungen im Haupthaushalt im Februar 2018 einstellen. Die Finanzkrise könnte sogar so schwerwiegend sein, dass die Regierung beschließen könnte, von der bisherigen Praxis abzuweichen und in dieser mittelfristigen Stellungnahme Steuererhöhungen anzukündigen.

Wie jede andere Regierung der Welt, es erwirtschaftet Einnahmen durch Steuern und verwendet diese Einnahmen, um seine Ausgaben zu finanzieren. Übersteigen die Ausgaben die Einnahmen, die Differenz muss ausgeliehen werden, was die Staatsverschuldung erhöht, oder Ausgaben müssen gekürzt werden.

Eines der größten Haushaltsprobleme sind die maroden Staatsunternehmen. Was soll getan werden?

Die Regierung wirft wirklich gutes Geld dem schlechten hinterher, indem sie öffentliche Gelder verwendet, um marode staatliche Unternehmen zu retten. Ich habe schon vor langer Zeit gesagt, dass man South African Airways einfach verschenken sollte. Dies ist für den Steuerzahler eine viel billigere Option als endlose Rettungsaktionen. Die südafrikanische Regierung sollte ihre Beteiligung an staatlichen Unternehmen neu bewerten und schließen, verkaufen oder verschenken, die nicht mehr finanzierbar sind. Solche Maßnahmen werden dem südafrikanischen Steuerzahler eine große finanzielle Belastung abnehmen.