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Können Technologie und „max fac“ die irische Grenzfrage lösen? Experte erklärt

Wie könnte Großbritannien die Kontrolle über seine Grenzen „zurückerobern“, ohne die Grenze in Irland zu erschweren? Ein Vorschlag auf dem Tisch ist die maximale Erleichterung (max fac). Dieser Ansatz vermeidet nicht die Schaffung einer Zollgrenze zwischen Nordirland und der Republik Irland, sondern zielt vielmehr darauf ab, die Grenze durch den Einsatz von Technologie so unsichtbar und reibungslos wie möglich zu machen. Dazu gehören die elektronische Zollanmeldung, unauffällige Screening-Techniken und sogar die Technologie hinter Bitcoin.

Der Einsatz von Technologie kann jedoch nicht beschönigen, dass ein Aufenthalt außerhalb der Zollunion erhebliche Auswirkungen auf die irische Grenze haben wird. Eine solche Auswirkung steht im Widerspruch zu der Zusage der britischen Regierung, dass die irische Grenze „keine physische Infrastruktur oder damit verbundene Kontrollen oder Kontrollen haben würde“. Denn es ist absolut klar, was eine UK-EU-Zollgrenze bedeuten würde. Waren, die zwischen den beiden befördert werden, würden einer zollamtlichen Überwachung unterliegen, was Kontrollen und Kontrollen bedeutet.

Elektronischer Zoll

Zollbehörden auf der ganzen Welt suchen nach technologischen Mitteln zur Effizienzsteigerung. Papierformulare wurden stetig durch elektronische Zollanmeldungen ersetzt, die einfacher eingereicht werden können und eine schnellere Bewegung zwischen verschiedenen Zollzonen ermöglichen. Aus diesem Grund, Sowohl das Vereinigte Königreich als auch die EU sind dabei, vollelektronische Zollsysteme zu schaffen.

Singapur hat gerade die weltweit erste Blockchain-basierte Plattform für elektronische Ursprungszeugnisse (eCOs) vorgestellt. Blockchain ist eine Möglichkeit, Transaktionen in einem dezentralisierten öffentlichen Register aufzuzeichnen, das sehr schwer zu manipulieren ist. und ist die Technologie hinter Bitcoin. Die Verifizierung von eCOs durch ein privates Blockchain-Netzwerk hilft, Betrug und Änderungen von Ursprungszeugnissen zu verhindern. Dies könnte ein Problem lösen, mit dem Großbritannien und die EU konfrontiert sind.

Aber damit ist das Risiko von Zollbetrug an der irischen Grenze noch lange nicht beseitigt. Die Schwierigkeit, diese Grenze zu überwachen, wurde von Schmugglern selbst dann ausgenutzt, als sie stark verbrieft war.

Grundsätzlicher, jede Lösung müsste die historischen, wirtschaftliche und geografische Gegebenheiten der irischen Grenze, sowie seine politische und gesellschaftliche Bedeutung.

Informationen sammeln

Die Wirksamkeit maximaler Erleichterungen bei der Zolldurchsetzung steht und fällt mit dem Umfang und der Qualität der Informationen, die die Systeme erhalten. Diese Art der Grenzkontrolle erfordert, dass sich Betreiber und Reisende für Zollkontrollen vorregistrieren und allen relevanten Parteien ständig genaue Informationen offenlegen.

Wenn Fahrzeuge genehmigte Kreuzungen passieren, Beamte können den Fortschritt der registrierten Fahrzeuge verfolgen (allerdings ohne zu wissen, was sie mit sich führen). Bei Verwendung im Massenmaßstab, Big Data kann verwendet werden, um Muster verdächtiger Aktivitäten zu identifizieren.

Es ist auch möglich, Informationen zu sammeln, die von Grenzüberschreitenden nicht freiwillig – und auch nicht wissentlich – übermittelt werden. Im Boden vergrabene Sensoren oder Radar mit mikrosynthetischer Apertur an Drohnen in der Luft könnten unerwartete Fahrzeugbewegungen über eine Grenze hinweg erkennen.

Eine solche Technologie kann in unbesiedelten, unwirtliche Ebenen, in denen Grenzübergänge fast automatisch verdächtig sind. Aber um eine Grenze zu überwachen, die buchstäblich von kleinen Straßen durchzogen und von Farmen gesäumt ist, Haushalte und Gemeinden, es ist ebenso überflüssig wie beleidigend.

Denken Sie nur daran, wie die Bewohner von Dover oder Holyhead auf die Idee reagieren würden, ständig von Drohnen oder Handy-Tracking überwacht zu werden. Diejenigen in der irischen Grenzregion haben jüngste Erfahrungen mit engmaschiger Überwachung und Grenzkontrollen. Zwanzig Jahre nach dem Karfreitagsabkommen (Belfast) die negativen Folgen der militarisierten Sicherheit an der irischen Grenze bleiben offenkundig:wirtschaftlich, sozial und politisch.

Es ist absolut wichtig zu erkennen, dass das Erreichen einer porösen, Die unüberwachte irische Grenze ist ein hochgeschätztes Zeichen des Friedensprozesses. Daher das Versprechen, eine harte Grenze zu vermeiden.

Waren prüfen

Ein weiteres Anliegen bei Zollkontrollen ist die Frage, wie diese ablaufen könnten. Warencontainerinspektionen erfordern physische Infrastruktur und personelle Ressourcen. Die Erfahrungen an der irischen Grenze zeigen, dass routinemäßige Zollkontrollen zu ernsthaften Operationen eskalieren können, die Sicherheitsmaßnahmen erfordern. Politiker hoffen, dass die Technik Abhilfe schaffen kann.

Es gab stetige Fortschritte bei nicht intrusiven Screening-Techniken. Die Dampfanalyse mit der sogenannten neutronenaktivierten Spektroskopie könnte es dem Zoll ermöglichen, das Vorhandensein bestimmter chemischer Verbindungen nachzuweisen. Gammastrahlen-Scannen kann verwendet werden, um eine Art Röntgenbild von dem, was sich in einem Behälter befindet, zu erstellen. während die Myon-Tomographie dem Zoll helfen kann, das Volumen und die Position des Inhalts in einem Container zu beurteilen.

Aber diese Technologien sind sehr teuer und unpraktisch. Sie sind für eine bestimmte Aufgabe konzipiert, wie das Erkennen einer bestimmten Art von Schmuggelware, und sind weder schnell noch unsichtbar.

Personenkontrollen von Waren werden für die Zollaufsicht weiterhin von entscheidender Bedeutung sein. Dies erfordert zumindest Lagerhallen, die groß genug sind, um die Fracht zu kontrollieren. Sie weg von der Grenze zu lokalisieren bedeutet nicht, dass keine Grenzkontrollen, nur weniger wirksame. Für die weiter von der Grenze entfernten befinden sich diese, desto größer ist die Möglichkeit, dass Fracht getauscht oder gestohlen wird.

Zuckerbeschichtung das eigentliche Problem

Maximum facilitation kann nicht mehr, als der Name vermuten lässt – Zollverfahren erleichtern. Sie kann die Notwendigkeit von Zollkontrollen nicht beseitigen. Eigentlich, es verlässt sich auf sie.

Je versteckter die Technologie zur Überwachung einer Zollgrenze ist, desto größer ist der Bedarf an Überwachung und Datenerfassung. Bewegungen, Transaktionen und Kommunikation über die irische Grenze hinweg sind für so viele in Irland ein wertvoller Teil des täglichen Lebens, Norden und Süden. Um Daten über solche Bewegungen zu sammeln, Transaktionen und Kommunikation zum Zwecke der Durchsetzung einer Zollgrenze, die niemand in Nordirland sehen möchte, ist kaum eine praktikable (geschweige denn demokratische) Lösung.

Max fac könnte sicherlich effizientere und heimliche Grenzkontrollen heraufbeschwören, als es sie bisher zwischen Großbritannien und Irland gab. Aber die Beschönigung der Technologie würde kaum lange dauern, bis die bittere Realität der Durchsetzung einer Zollgrenze zwischen Großbritannien und der EU in Irland enthüllt wurde.

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