Kenias zweiter Haushalt im Schatten der COVID-19-Pandemie hat einen Anreiz für die wirtschaftliche Erholung und die Umsetzung der Altprojekte von Präsident Uhuru Kenyatta priorisiert. Im letzten vollen Geschäftsjahr des Präsidenten Der Schwerpunkt liegt eindeutig auf dem Abschluss laufender Investitionen und der Schaffung eines geeigneten Umfelds für eine wirtschaftliche Erholung zur Sicherung der Lebensgrundlagen.
Der Agrarsektor, die einen etwas größeren Anteil des Budgets erhalten hat, bleibt für die wirtschaftliche Erholungsstrategie des Landes von entscheidender Bedeutung. Der Sektor trägt 34 % zum Bruttoinlandsprodukt bei. Es hat auch eine relativ stärkere Leistung verzeichnet als andere Wirtschaftssektoren, die von der Pandemie nachteilig betroffen sind.
Jedoch, Innerhalb des Sektors bestehen Herausforderungen, die verstärkte Investitionen sowohl des öffentlichen als auch des privaten Sektors erfordern. Im Jahr 2020, weit verbreitete Überschwemmungen beschädigten Ackerland und erhöhten Nachernteverluste. Ebenfalls, Wüstenheuschreckenplage in ariden und semi-ariden Gebieten etwa 175 zerstört, 000 Hektar Acker- und Weideland. Dies beeinträchtigte die Lebensgrundlagen von fast 164, 000 Haushalte.
Schließlich, die COVID-19-Pandemie hat die Lebensmittelversorgungsketten zu Beginn der Pandemie unterbrochen. Dies hat sowohl die formellen als auch die informellen Lieferketten ernsthaft gestört. Jedoch, Der Sektor konnte mehr Menschen, die aus anderen Sektoren wie Dienstleistungen und Industrie in den Sektor kamen, ihren Lebensunterhalt sichern, da die Einkommensmöglichkeiten in diesen Sektoren aufgrund der Auswirkungen der Pandemie zurückgingen.
Obwohl der Haushalt diese Probleme anspricht, bei der Umsetzung der Versprechen wird es wahrscheinlich Herausforderungen geben. Einerseits, die Regierung kämpft darum, ausreichende Einnahmen zu erzielen, um die Ausgaben zu stützen. Es ist auch schwer, die Ausgaben im Zaum zu halten und die Kreditaufnahme in akzeptablen Grenzen zu halten.
Außerdem, Kenia muss Ineffizienzen bei den Ausgaben beheben, um die im Haushaltsplan festgelegten Ziele zu erreichen. Dazu gehören die Steigerung der Wirksamkeit der öffentlichen Ausgaben durch die Zuweisung von Finanzmitteln für Programme mit der größten Wirkung, Bereitstellung von Projektmitteln bei Bedarf und Eindämmung verschwenderischer Ausgaben.
Im Haushalt sind 2,4 % für die Landwirtschaft vorgesehen, die von der Zentralregierung verwaltet wird, eine Erhöhung gegenüber der Zuweisung von 2,2 % im Vorjahr. Zusätzlich, aufgrund des dezentralisierten Governance-Systems in Kenia, weitere öffentliche Investitionen in den Sektor werden von den Bezirksregierungen getätigt.
Das den Bezirksregierungen zugewiesene Budget beträgt 12% des Gesamtbudgets. In der Vergangenheit, Die Bezirksregierungen haben durchschnittlich 6% ihres Budgets für die Landwirtschaft bereitgestellt. Deswegen, Die kombinierten Investitionen der Regierung in diesem Sektor werden voraussichtlich etwa 3,2 % des Gesamtbudgets ausmachen, wenn die Bezirksregierungen das gleiche Muster wie in der Vergangenheit beibehalten.
Dies bedeutet, dass die Gesamtfinanzierung des Sektors immer noch weit unter dem internationalen Engagement Kenias von 10 % liegt.
Auf der positiven Seite, Im diesjährigen Agrarhaushalt wurden die Mittel gerechter auf die Teilsektoren verteilt. Gelder werden für Programme bereitgestellt, die die Widerstandsfähigkeit gegen Klimawandel und Variabilität fördern. Es gibt auch Mittel zur Steigerung der Produktivität und des Einkommens von Kleinbauern, beispielsweise durch die Bereitstellung subventionierter Betriebsmittel.
Es hat auch eine Verlagerung von groß angelegten Bewässerungsprojekten zu kleinbäuerlichen Bewässerungsprojekten stattgefunden. Groß angelegte Bewässerungsprojekte haben sich aufgrund von Korruptionsvorwürfen und Veruntreuung von Geldern schlecht entwickelt. Neue Mittel für das Small-Scale-Bewässerungs- und Wertschöpfungsprojekt sollen hier Abhilfe schaffen.
Kenias Teilsektor Viehzucht wird durch die geringe Produktivität eingeschränkt, hohe Produktionskosten und schlechter Marktzugang. Landwirte haben auch einen unzureichenden Zugang zu Unterstützung bei der Qualitätsverbesserung wie Beratungsdiensten, künstliche Befruchtung, und Veterinärdienste. Weiter, die Auswirkungen des Klimawandels haben Hirten betroffen, die die große Mehrheit der Viehzüchter ausmachen. Vor diesem Hintergrund, Die Zuweisungen an ein nationales Aktienversicherungsprogramm stehen im Einklang mit den Risikominderungs- und Resilienzmaßnahmen.
Es gibt auch einige steuerliche Maßnahmen. Dazu gehört die Befreiung von Einfuhrabgaben auf Vorleistungen für die Textil- und Bekleidungsindustrie. Dies ist ein beabsichtigter Schub für die Belebung der Baumwollanbaugebiete. Ein anderer ist die Einführung von Einfuhrzöllen auf Lederprodukte. Damit soll das Schicksal einer schwächelnden Lederindustrie verbessert werden.
Außerdem, es gibt eine Zuweisung von 1 Milliarde Ksh (ca. 10 Millionen US-Dollar) für eine neue Fischverarbeitungsanlage in der Nähe des neuen Hafens von Lamu an der Küste. Die Regierung plant außerdem die Fertigstellung einer weiteren Verarbeitungsanlage in Mombasa, der wichtigste Hafen des Landes. Weitere Investitionen in die blaue Wirtschaft werden getätigt, um den derzeitigen Beitrag zum BIP durch die Ausbeutung der unerschlossenen Meeresressourcen zu verdreifachen.
Gesamt, die Haushaltsausgaben bestätigen, dass sich die wichtigsten Prioritäten um die Big-Four-Agenda des Präsidenten drehen, Dazu gehört auch die Ernährungssicherheit. Die Ausgaben stehen auch im Einklang mit den Zielen der zehnjährigen Wachstumsstrategie der Regierung für die Landwirtschaft. Der Plan zielt darauf ab, die Produktivität und das Einkommen von Kleinbauern zu steigern, die Wertschöpfung der landwirtschaftlichen Produktion verbessern und die Ernährungssicherheit der Haushalte erhöhen.
Es bleibt jedoch abzuwarten, ob die Regierung das Schlimmste des Geschäftsjahres 2020/21 abschütteln kann. Bestimmtes, Die Regierung stand vor der Herausforderung, angemessene Einnahmen zur Finanzierung ihrer Programme zu erzielen. Dies hatte Auswirkungen auf die rechtzeitige Auszahlung der Mittel an die Ausgabenzentren.
Der Haushalt 2020/21 wurde durch einen Mangel an Liquidität eingeschränkt, da die Regierung Schwierigkeiten hatte, die Einnahmen inmitten der Pandemie zu erhöhen. Die Regierung verschuldete sich dann stark, und der Anstieg der konsolidierten Mittel lässt vermuten, dass der Schuldendienst eine große Belastung sein wird. Steigende Schulden gefährden die makroökonomische Stabilität und können Anleger erschrecken, oder die Anziehung von Investitionen erschweren, insbesondere wenn der Staat bei der Rückzahlung in Zahlungsverzug gerät.
Die Regierung muss auch angesichts der Forderung nach einem Verfassungsreferendum vor den Parlamentswahlen im August 2022 die politische Stabilität wahren. Wahlkampf – und die Gefahr von Instabilität – wurden mit einer wirtschaftlichen Verlangsamung in Verbindung gebracht.
Dies würde die Fortschritte bei der Transformationsagenda stark einschränken, wegen Unterinvestition, sowohl öffentlich als auch privat, im Sektor.
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